Двадцатые годы в Туркестане — время сложное и неспокойное. По личному указанию Ленина сюда направляется чрезвычайный комиссар Петр Кобозев. Его задача — оперативно оценить обстановку в регионе и пресечь деятельность контрреволюционных элементов, действуя твёрдо и решительно.