После теракта на мюнхенской Олимпиаде 1972 года, организованного группировкой «Чёрный сентябрь», премьер-министр Израиля Голда Меир санкционировала секретную операцию по уничтожению всех причастных к нападению. Фильм рассказывает о работе специальной команды, чья миссия — найти и ликвидировать террористов по всему миру. Операция была почти завершена, но один из целей остался в живых, став символом незавершённого возмездия и напоминанием о той трагедии.