В 1970-е годы в Западном Берлине визит шаха Ирана оборачивается жестоким разгоном демонстрации. Кровавый инцидент становится точкой отсчёта для журналистки Ульрики Майнхоф и Андреаса Баадера, которые решают бросить вызов политическому истеблишменту. Их союз приводит к созданию подпольной организации — печально известной «Фракции Красной Армии» (RAF). Под лозунгом «цель оправдывает средства» её участники не останавливаются ни перед чем: теракты, ограбления банков и убийства становятся их методами борьбы, потрясшими всю Германию.