После очередного теракта, потрясшего Токио и унёсшего десятки жизней, к расследованию приступает инспектор Кураки из Управления общественной безопасности. Упрямый и несгибаемый, он погружается в хаос завалов, слухов и всеобщей паники. В то время как город пытается прийти в себя, а СМИ смакуют подробности трагедии, Кураки методично ищет зацепки, ведущие к тем, кто стоит за этим жестоким преступлением.