В отдел государственной защиты свидетелей приходит новый начальник — Виталий Ефимович Суббота. Его жёсткий стиль работы, сформированный ещё в РУБОПе, разительно отличается от привычных методов коллег. Суббота намерен реформировать саму систему защиты, созданную не так давно. Главной проблемой он считает постоянный риск утечки информации о местонахождении подопечных, поэтому ключевым нововведением становится принцип персональной ответственности оперативника за каждого свидетеля.