История римского префекта Иудеи Понтия Пилата, представшего перед судом, раскрывает его как правителя, искренне желавшего мира и процветания вверенному ему народу. Он сталкивается с противодействием Синедриона, строя акведуки и дороги, а интриги и распри иудейской элиты становятся для него личной трагедией, мешая осуществлению его планов. На фоне этих событий действует и наёмник Варрава, готовый за деньги выполнить любой приказ.