Ромеро Ромуло, бывший муниципальный депутат, мастерски создаёт себе образ народного героя, чтобы завоевать доверие людей. Он профессионально помогает вернуться в общество тем, кого жизнь жестоко потрепала, — в основном бывшим заключённым. Его путь пересекается с судьбой Тойи: девушку, не совершавшую преступления, несправедливо арестовывают. Ромеро даёт ей слово, что вызволит её из беды. Однако самой высокой может оказаться цена для Джаниры — приёмной матери Тойи, которая знает Ромеро лучше всех и единственная понимает его истинную натуру.